谱写德宏经济社会发展新篇章

2022年，云南省德宏傣族景颇族自治州把迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年的工作主线，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得了来之不易的成绩。2022年12月20日，德宏州委八届三次全会召开，确定未来一段时期的发展思路和奋斗目标，动员德宏州各级党组织和广大党员干部、各族群众坚定信心、守正创新、勇毅前行，谱写德宏经济社会发展新篇章。

经济发展企稳回升

德宏州千方百计稳增长促发展，全面落实国家和省稳经济一揽子政策，去年地区生产总值增长4%左右。大瑞铁路、芒梁高速、瑞孟高速、麻栗坝灌区工程等一批重大基础设施建设项目持续推进，固定资产投资增长12%，一批重点产业项目集中开工，规模以上工业增加值增长6%。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，“一稳四增”取得实效，耕地得到严格保护，优质稻种业知识产权保护取得零的突破，粮食产量稳中有增，持续保持云南省唯一粮食净调出的州市。农业科技广泛推广应用，陇川成为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。联农带农增收机制健全完善，群众收入稳步提升，农村常住居民人均可支配收入预计增幅与经济增长保持基本同步，收入7000元以下脱贫户和监测对象实现动态清零，脱贫人口人均纯收入高于全国全省平均水平。成立州县综合服务工作组全力推动企业复工复产，大力实施“市场主体倍增”行动，市场主体增长16.7%。加大招商引资力度，累计协议投资1002亿元、增长65%。改革开放持续深化，瑞丽试验区高质量完成十年阶段性建设任务，自贸试验区德宏片区形成19项制度创新成果，其中3项上报商务部、7项在云南省复制推广。陇川县开出云南省首张对缅RCEP原产地证书。驻缅商务代表处积极开展工作，推动对外交流交往持续深化。口岸通道安全运行，边境贸易秩序持续规范。

人民幸福感明显增强

德宏州扛牢扛实“五级书记抓边防”责任，建成人防物防技防深度融合的边境立体化防控体系，党政军警民齐上阵，在德宏州503.8公里边境线形成党员当先锋、干部上一线、群众齐上阵的大防控格局。

2022年，德宏州向困难群众发放各类补助补贴救助57万余人次3.14亿元。实现农村劳动力转移就业32.2万人，城镇新增就业9000余人，城镇登记失业率4.34%。居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。

中缅瑞丽—木姐跨国马拉松赛入选2022中国体育旅游精品项目，德宏州代表团在省运会上取得历史最好成绩。“德昂族酸茶制作技艺”列入世界非遗名录。县域医共体全面建成，公共卫生健康服务能力大幅提升。创新推行“包保干部+网格员+楼栋长+居民住户”的管理模式，形成群众主动参与、相互服务管理、共治共享的村（社区）治理工作格局，瑞丽市网格化管理工作获“云南省社会治理创新奖”。

民族团结进步工作取得新进展，5县市全部创建为省级以上民族团结进步示范县市。生态文明建设成果普惠于民，5县市空气质量优良率全部达99%以上，国控、省控地表水优良率排云南省第一，城市建成区绿地率增长5.78%，林业碳汇开出云南省第一张“林业碳票”。智慧边境、数字边防、农村电商平台建设等工作取得实效。基层整合审批服务执法力量改革试点工作成效明显。平安法治德宏建设成效显著，治安、刑事立案数分别下降47.7%、26.5%。作风革命、效能革命深入推进，全面助力改革发展稳定各项工作提质增效。坚持典型引路，陇川蚕桑联农富农、瑞丽助企纾困“周周见”等典型经验在云南省复制推广。

坚定信心奋进新征程

德宏州围绕贯彻落实党的二十大重大决策部署和省委工作安排推进奋斗目标：到2025年，在补短板、强弱项、扬优势上取得明显突破，经济实现质的持续提升和量的快速增长；在保安全、促团结、强党建上取得明显成效，边疆治理现代化建设取得新进展，德宏州经济社会发展迈上新台阶。到2030年，乡村振兴、沿边开放、民族团结进步、生态文明建设、边疆治理现代化走在云南省前列，现代化产业体系建设取得重大进展，经济高质量跨越式发展取得明显成效，社会事业发展全面进步，人民生活品质大幅提升，基本达到云南省平均发展水平。

以建设乡村振兴示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区为抓手，做精一产、做大二产、做活三产，聚力特色兴农、开放兴边、彰文兴旅，把德宏建设得更安全、更美丽、更富饶。

聚力特色兴农，大力发展热区农业，稳住70万吨粮食产量和60万亩糖料蔗生产保护区面积，建好40万亩“双高”糖料蔗基地。建设特色农产品集中交易市场，打造中国冬季鲜食玉米之乡，打造全国优质原料茧基地。培育壮大粮食、果蔬2个百亿级，甘蔗、坚果、蚕桑、咖啡4个五十亿级，茶叶、中药材等3个十亿级农业产业。

聚力开放兴边，探索实践一系列对外贸易的规则、规制、管理、标准等制度机制，打造通关效率最高、成本最低的陆路口岸。积极推进中缅铁路、高速公路境外段、中缅电力输送等项目建设，不断完善公、水、空、铁、管综合立体交通网，形成“口岸+枢纽+网络”的现代综合物流体系，打造多式联运国际物流集散中心。引进培育国际贸易总部企业，培育壮大以纺织服装、电子电器、消费品制造为主的外向型产业。积极推进人民币国际化周边化，创新中缅区域人民币跨境结算。高标准推进瑞丽重点开发开放试验区、自贸试验区德宏片区改革创新发展。

聚力彰文兴旅，全面打造休闲经济。振兴“有一个美丽的地方”的金字招牌，推动文旅与一二三产深度融合发展。实施文化润边工程，加强中缅文化交流，开展国门文化展示，增进边民文化认同。实施文旅夯基工程，加快高品质酒店、等级民宿建设。实施休闲品牌打造工程，大力发展高端康养、生态度假、科考研学、户外运动、观光摄影等新业态，打造“休闲德宏”新品牌。实施文旅融合行动，形成“文旅+”融合发展格局。实施德宏旅游“满天星”行动。开展年度星级评选活动，加强宣传推介，不断提升德宏文旅知名度、美誉度。

全面提升边疆治理现代化水平

广泛汇聚德宏州各族群众的智慧和力量，推动社会治理重心下移，全力打造让人民群众满意的边疆治理现代化标杆。实施“网格实体化”、“数字治理”、法治保障行动，全面提升社会治理效能。扎实推进保障和改善民生工作，兜准兜住兜牢民生底线，千方百计提升人民生活品质。树牢总体国家安全观，建设更高水平的法治德宏、平安德宏，维护边疆安全稳定。

坚持生态优先，全面推进美丽德宏建设，坚持走生态优先、绿色发展之路，像保护眼睛一样保护德宏的绿色、美丽、生态品牌，全面深入实施城乡绿化美化三年行动，开展“绿化德宏、人人植树”行动，倡导每人每年植树至少3株。德宏州整体创建国家级森林城市，城市建成区绿地率达到40%以上，持续打造“美丽德宏”品牌，着力创建国家生态文明建设示范区。

不断提高党的建设质量，把党的领导贯彻和体现到德宏州改革发展稳定、经济社会建设各个领域各个方面，以党的坚强领导确保德宏高质量跨越式发展。深化凝心铸魂工程，不断巩固团结奋斗的共同思想基础；实施淬火提质工程，建设堪当重任的高素质干部人才队伍；加强组织体系建设，以边疆党建筑牢强边固防铜墙铁壁；锤炼过硬作风，以决战状态迈向全面建设社会主义现代化国家新征程；全面从严治党，持续净化风清气正的政治生态。