临沧永德：“四重效应”壮大村级集体经济

云南省临沧市永德县把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设的重要引擎，提前谋划定思路、立足实际破瓶颈，发挥“四重效应”，整合农村资源要素，激发农村经济活力，提高村级集体经济“造血”功能，逐步实现农业高质高效、农民富裕富足、农村宜居宜业。全县121个村（社区）集体经济经营性总收入约663.86万元。

破除“木桶效应”“对症下药”为集体经济发展提供“好路径”

制定《永德县发展壮大村级集体经济实施方案》，分年度明确目标任务，把集体经济“薄弱村”作为最短的那块木板，围绕产业发展型、资源开发型、资产盘活型、资产租赁型、生产服务型、村村“抱团”型等模式，强力帮扶激励，全力补短破题，提升集体经济均衡化水平。组织各乡（镇）党委对村小组集体土地、山场、林场、塘坝、闲置的集体“四荒”地、复垦的建设用地等资源进行全面摸底排查，逐村摸清辖区各村集体经济发展现状，开列“能人清单、资源清单、项目清单”，按照“一村一规划”的工作思路，121个村（社区）完成规划编制，科学引领全县村级集体经济多元化发展。

发挥“鲶鱼效应”“多点开花”为集体经济发展注入“强心剂”

构建起“县级牵头抓总、乡镇跟踪推进、村级具体落实”的工作格局，以党建引领扶持壮大村级集体经济，把激活集体经济的积极性、主动性和内生动力作为第一要务，探索“党建+产业”模式，按照“地域相邻、条件相似、产业相近”的原则，采取抱团取暖，坝区带山区、强村带弱村的方式，提高壮大村级集体经济的竞争活力，激活村级集体经济“一池春水”。整合全县10个乡（镇）49个村的产业扶持资金，发展种植“阳光玫瑰”葡萄，预计每年每个村可分红3.5万元。整合10个乡（镇）116个行政村资金入股临沧坚果产业园，预计每年每个村可分红3万元。在小勐统镇建设藤椒加工厂、发展种植藤椒3500余亩，预计每年可分红40万元。在乌木龙乡引进龙头企业带动农户种植魔芋1.73万亩，增加村级集体经济16.74万元。在永康镇整合2021年7个中央项目建设蔬菜交易市场、冷库、泡菜池，带动农户种植蔬菜3万余亩，每年可分红30万元。

发挥“乘数效应”“火花碰撞”为集体经济发展装上“助推器”

聚焦“一村一品”发展优势，围绕各村发展定位，统筹整合资产、资源、资金，对村级集体经济项目逐个把脉、分类施策、精准扶持，引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜。以财政资金为杠杆，探索强村带弱村、村企联手共建、扶贫开发等多种形式，推动壮大村集体经济项目落地，撬动村集体资金、个人资金、社会资金参与集体经济发展，实现多元化经营。累计实施中央、省、市项目45个，争取到项目补助资金2213万元。

用好“压力效应”“激发动力”为集体经济发展添加“催化剂”

建章立制，推动责任落实，坚持分配与积累并重、服务与发展并行，既注重调动积极性、增加集体积累，又兼顾服务改善民生、发展公益事业，建立完善村级集体经济激励机制，健全村级集体经济发展项目风险防控机制，全覆盖对2016年以来实施的村级集体经济项目集中排查清理整改。在继续实行村级集体经济经营性收入与村组干部绩效奖励挂钩机制的基础上，进一步创新激励方式，对集体经济经营性收入达到10万元以上30万元以下年增幅达50%以上、30万元以上年增幅达20%以上的村，对村“两委”干部等由县财政给予一定奖励，切实解决“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的问题，有效激发村组干部干事积极性，推动基层党建各项工作任务在基层全面落实。