昆明市寻甸回族彝族自治县启动“万名人才兴万村”行动,让乡村振兴基础更稳

近日，昆明市寻甸回族彝族自治县启动“万名人才兴万村”行动，170名具有专业学术背景、扎实业务能力和服务基层良好意愿的各类人才结对帮扶170个行政村（社区），助推全县乡村产业、人才、文化、生态和组织等全面振兴。这是昆明市全力打好乡村振兴“组合拳”的一个缩影。

今年以来，昆明市出台了一系列政策措施，采取了一系列有力举措，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，努力让乡村振兴基础更稳，让脱贫成效更可持续。

做好衔接文章

昆明市禄劝彝族苗族自治县则黑乡绿水塘村万亩松林环绕，环境干净整洁，村庄美丽如画。

为稳步走好乡村振兴道路，则黑乡重点实施了“百村千户”爱国卫生人居环境全域整治提升、“家乡人才建家乡”人才回引振兴乡村等“十大专项行动”，绿水塘村就是该乡以爱国卫生“7个专项行动”为抓手，重点打造的乡村振兴示范村。

市级层面，昆明市委、市政府在今年初就制定印发了《昆明市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范创建工作方案》，深刻把握脱贫攻坚与乡村振兴的内在联系，全力巩固提升脱贫成效，全面实施乡村振兴战略，推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，努力形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有效衔接、深度融合的良好局面。

按照“稳脱贫、抓示范、促提升”的工作思路，着力开展“一县九镇”示范创建，在全市选择1个县区整县推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡资源要素双向流动，把示范县建成全市乡村振兴的样板；聚焦“两不愁三保障”巩固提升脱贫成效，在9个县区中各选择1个乡镇开展示范创建。

2021年作为启动巩固提升年，重点加快脱贫攻坚与乡村振兴规划、政策、机制等方面的衔接，通过示范创建，基本实现脱贫攻坚与乡村振兴衔接。2022年作为总结验收年，总结示范经验和成果，全面实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

为做好衔接示范文章，昆明市着力在六个方面下功夫：

推进“两不愁三保障”与公共服务提升衔接示范，巩固脱贫攻坚成效；推进产业扶贫与产业振兴衔接示范，培育乡村特色产业；推进扶志扶智与人才振兴衔接示范，汇聚人才助力乡村发展；推进生态扶贫与生态振兴衔接示范，推动乡村绿色发展；推进素质提升与文化振兴衔接示范，繁荣发展乡村文化；推进阵地建设与组织振兴衔接示范，健全乡村治理体系。

力争经过2年左右努力，实现示范县乡村振兴战略取得重要突破，9个县区脱贫成果得到稳固提升，脱贫人口人均可支配收入增幅高于全市农村居民人均水平，乡村振兴取得阶段性进展。

做优示范文章

结合《昆明市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范创建工作方案》，东川区结合实际拟定了示范县创建41项指标、示范乡创建30项指标、示范村创建74项指标。今年以来，该区全力打造11个乡村振兴示范村，11个示范村按照“4有4无”标准全面推进人居环境整治，为全区149个村（社区）进行环境卫生整治提供了借鉴和示范。

除在脱贫县区打造乡村振兴示范村外，昆明市还紧紧围绕建设区域性国际中心城市目标，结合大城市、大农村的特点，坚持新型城镇化与乡村振兴双轮驱动、协调推进，分步实施“一五十百千”乡村振兴示范创建，积极探索都市驱动型乡村振兴模式。通过两年的实践探索，6个都市驱动型乡村振兴实验村已取得阶段性成果，实验建设助推了乡村旅游发展，带动了村民增收致富，发展壮大了村集体经济收入，推动了“美丽乡村”向“美丽经济”转化。

呈贡区万溪冲村围绕宝珠梨文化，打造都市驱动型乡村振兴文旅小镇，已成为远近闻名的亿元村。宜良县麦地冲村大力推广种植彩色水稻、彩色向日葵、彩色油菜花，先后打造了“彝家欢歌”“我心向党”等主题田园景观，成为全省乡村旅游的网红打卡点，被评为全国乡村旅游重点村。富民县石桥村通过村民集资入股、村集体闲置土地入股等方式成立旅游文化开发公司，打造南西桥生态休闲园，每年可稳定为村民创造216万元的工资性收入。

随着各具特色的现代版昆明“富春山居图”雏形初现，昆明市委、市政府又于今年5月制定印发了《昆明都市驱动型乡村振兴美丽宜居示范村创建工作方案》，进一步探索都市驱动型乡村振兴模式路径，积极创建人居环境样板村、美丽宜居示范村、乡村振兴先行村，全力打造产业美、生态美、人文美、治理美、生活美的“三村五美”美丽宜居乡村。

2021年至2022年，昆明将力争各县（市、区）、开发（度假）区每年至少创建申报1个各类国家级、省级美丽乡村。分别创建10个以上美丽宜居乡村市级精品示范村、“多规合一”实用性村庄规划编制市级示范村、宜居宜业宜游的乡村旅游市级示范村、民族团结进步市级示范村（社区）、高素质农民培育示范村，创建100个“一村一品”市级专业村，建成300个“村美、业兴、家富、人和”的生态宜居森林乡村。同时，加强县级示范创建，全市创建100个美丽宜居乡村县级精品示范村；打造乡村旅游示范区（带），全市集中打造10个乡村旅游示范区（带）。

做大人才文章

联系爱心人士捐赠新衣，为乡村小学的孩子们送去温暖；实地调研农村群众饮用水情况，研究解决群众生产生活用水问题；争取单位和社会各界支持，助力村集体经济发展壮大……作为寻甸县“万名人才兴万村”行动的兴村人才之一，近段时间以来，昆明市第二人民医院派驻寻甸县柯渡镇柯渡村的驻村工作队员龙华总是忙个不停。

昆明市牢固树立“人才是第一资源”理念，结合深化村级集体经济强村工程和乡村振兴“百千万”示范工程，在全市范围内启动实施“万名人才兴万村”行动。从今年起，昆明将对全市范围内所有行政村（含农村社区）都选派人才，实现选派人才支持服务全覆盖，用5年时间，充分发挥专家智力、资源优势，通过定向服务、人才项目引领、借力合作支持等方式，助力现代农业发展、集体产业壮大、乡村文化繁荣、乡村基层治理和生态宜居建设，助推全市乡村全面振兴。

选派人才服务周期至少一年，人才服务主要围绕“产业兴旺”要求，转化一批农业科技成果；围绕“生态宜居”要求，打造一批生态示范乡村；围绕“乡风文明”要求，培树一批乡村文化品牌；围绕“治理有效”要求，培养一批乡村治理人才；围绕“生活富裕”要求，培育一批村集体经济项目。同时，采取“师带徒”“一师多徒”形式，为服务村（社区）帮带培养一批专业技术人才；参与指导督促、协助推进服务村（社区）相应业务工作；发挥信息、资源、专业优势，力所能及帮助服务村（社区）协调项目、搭建平台、外引智力、挂钩联系，采取多种措施助推乡村振兴工作。

为充分发挥规划引领作用和干部带头作用，昆明还启动实施了“干部回乡规划乡村振兴行动”，以凝聚各方力量参与乡村振兴，高质量编制一个“科学实用、权威管用、易懂好用”的实用性村庄规划，形成一套“措施接地气、项目能落地、实施有保障”的乡村振兴方案，探索一条规划接地气、振兴有抓手、村庄大发展、群众得实惠、基层增活力、干部受锻炼的具有昆明特色的乡村振兴新路子，助推全市农业农村高质量发展，为全省乃至全国乡村振兴作出示范。

“干部回乡规划乡村振兴行动”将动员组织干部回到102个涉农乡镇（街道），1222个行政村、农村社区开展“1+5”乡村振兴系统规划编制，即编制1个村庄规划、5个乡村振兴单项方案。其中，5个乡村振兴单项方案在2021年11月底前完成；实用性村庄规划按2021年50%、2022年40%、2023年10%的进度完成。