玉溪市新平彝族傣族自治县平甸乡桃孔村“五治”融合提升乡村治理能力,村庄文明环境改善

近年来，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县平甸乡桃孔村深入实践“五治”融合思路，提升乡村治理水平，不断激发群众内生动力，让乡村更加文明、百姓更加幸福，走出了一条乡村善治之路。

“五治”融合提升乡村治理能力

“在乡村治理中我们坚持党建引领，通过政治、自治、法治、德治、智治‘五治’融合，构建起了全民共治共建的局面。”桃孔村党总支书记、村委会主任马光会说，在“五治”的基础上还加入了党员积分制管理，进一步提升乡村治理能力。

“政治”领路加快构建乡村治理格局。桃孔村建立了党组织领导下的村级“1+3+N”组织体系，实现了村党组织对村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织的全面领导。同时，将党员积分制管理工作作为乡村治理的重要抓手，分门别类确定党员基础分，将党员参与、领导村组建设、产业发展、村容村貌整治等事项纳入加分项，将参加赌博、违反土地及建房政策、无故不参加会议等内容作为扣分项，并将积分运用到党员民主评议中，激活基层治理新动能。

“自治”主导持续激发乡村治理动力。桃孔村围绕“环境卫生、邻里关系、移风易俗”等内容制定村规民约，成立了村级村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会及计生协会，形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的治理格局，推动群众主动服务全村发展，让群众参与自治。

“法治”护航扎实筑牢乡村治理基石。在河坎小组有一面融合了彝族文化特色的法治文化墙，群众在茶余饭后休息时就能接受到法治教育。桃孔村还利用“乡村大舞台”、村内“大喇叭”、村组文艺汇演等活动进行普法宣传，运用“云岭夜校”、党员远程教育设备，组织村民收看法制教育片，并结合“三会一课”、小组会议等讲解农村常用的法律法规知识，提升党员群众法治观念。

“德治”教化大力汇聚乡村治理能量。桃孔村将优秀传统美德融入党员教育和群众生活，积极开展感恩教育，以德育人、以礼化人，促进良好家风家训的形成，以“小家带大家”，以家庭美德带动社会公德，推动乡风文明。马光会告诉记者，通过开展“好婆婆好媳妇”“敬老好儿女”等各类评选活动，引导群众树新风，在全村形成了学身边好人、做荣誉村民、当道德模范的良好氛围。

“智治”支撑不断强化乡村治理引擎。在乡村治理中，桃孔村按照布网、划格、定人、明责的思路，划分16个网格，16名网格长、65名网格员负责辖区内的所有事务，实现社会治理“一网统管”。“我们每个网格内的网格员均是本小组的人，用本组人自治本小组。”负责鲁居孔小组的网格员魏美玲告诉记者，通过对网格内的精细化管理，优化了对老百姓的服务，老百姓对网格员的工作非常支持配合，评价都很好。同时，桃孔村大力推进“雪亮工程”“智慧乡村”建设，全村已布控12个“电子警察”，实现道路交叉口无死角，主要道路关键节点无盲区，人员密集区域无遗漏，治安复杂场所主要出入口全覆盖，基层治理智慧化水平逐步提升。

村庄文明环境改善

通过开展乡村治理，桃孔村人居环境得到显著提升，社会治安明显变好。走进桃孔村，村内道路宽敞整洁，道路两旁的空地上种上了花草，房前屋后干净整洁，村庄文明和谐稳定美丽的画卷正徐徐绘就。

上新村小组村民冯丽琼家房前屋后干净整洁，家里还栽种了许多花草。“以前我们这里杂物随意堆放，家禽随意放养，村子的卫生条件很差。”冯丽琼说，乡村治理中开展了“美丽庭院”和“五星级清洁文明户”评比，作为一名党员，不仅自己家里要做得好，还要带动群众参与进来，现如今家家户户都养成了自觉打扫卫生的好习惯，原来堆放垃圾杂物的地方种上了花草，整个村子变干净漂亮了，住起来心情都变好了。

河坎小组村民马光录告诉记者，不仅环境好了，治安也变好了。近几年来村子里都没有发生过被偷盗的情况，如今甚至出门忘记锁门都不用担心家里会有东西被偷，邻里之间也是非常和睦，大家都是大事小事互相帮忙。

“通过乡村治理，村民遵法守法意识增强，不仅矛盾纠纷减少，村子面貌得到改善，全村乡风文明、民主法治建设也有了长足进步和发展。”马光会说，如今的桃孔村社会稳定、人民幸福、村庄美丽，乡村治理与经济发展相互促进，让桃孔村民拥有了更多的幸福感和获得感。