昆明不断深化教育改革破解难点问题 努力让每个孩子都能享受优质教育

日前，2021昆明市第五届校（园）长论坛开讲，来自全国各地的名校长、教育工作者汇聚一堂，共话办学经验。专家学者分享交流各自教学发展经验和实践成果，助力昆明深化教育改革，破解教育重难点问题，探索学校提质奋进之路。近年来，昆明市高质量推进教育工作，实施教育强市和人才兴市战略，通过“三名”工程的内培外引、教育集团化扩大优质教育资源等方式，推动昆明市义务教育从基本均衡迈向优质均衡，人民群众对教育的满意度不断提高。

优质教育资源不断增加

昆明始终坚持教育优先发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要。从顶层设计，制定出台《昆明教育现代化2035》《加快推进昆明教育现代化实施方案》及其11个配套方案，高起点谋划教育现代化发展，推进教育改革创新，办好人民满意的教育。

5年来，昆明市教育事业快速发展，坚持开放办教育，创新实施名师名校名长“三名”工程，各级党委、政府主要领导亲力亲为，各部门通力合作，先后从省外引进了北京清华附中、华东师大、西南大学、东北师大等22所省外名校来昆合作举办30所学校；本地名校举办、领办、托管学校145所，组建18个公办优质教育集团；加快推进教育国际化，引进北京世青、青苗等6所国际化学校，引进英国利物浦俱乐部、西甲联盟来昆举办足球学校，38所中小学校与我国港澳台地区及国外学校缔结成姊妹学校。

通过内培外引，在较短时间内全市增加优质学位23万个，优质资源快速增加，教育布局结构得到改善，基本上形成了与昆明城市化发展进程相适应的基础教育发展新格局。特别是自2019年以来，昆明市第一中学、昆明市第三中学、中华小学、武成小学、春城小学、红旗小学、昆明市教工第一幼儿园等学校相继成立教育集团，实现优质资源共享，并发挥名校效应，带动优质教育资源持续扩大。

持续完善“五育并举”教育体系

好的教育并不唯分数论，不唯升学率论，而是德智体美劳“五育并举”。

秉承“一切为了学生发展，办有温度、有品质、有生命的教育”这一办学理念，昆一中西山学校实施三大工程，从体育、美育、科技入手，8年期间，从一所薄弱学校，成长为一级一等学校，体育、艺术、科技教学实践融入学校课程中。昆一中西山学校“五育”并举措施得到教育部体卫艺司的肯定，其工作经验在全省推广。

呈贡区鼓励学校依托斗南花卉、信息信息产业园、云南白药等实践平台，开展丰富多彩的研学活动。加强和改进心理健康教育，定期开展监测和数据采集工作，形成心理健康数据库。加强学校美育工作，开齐开足音乐、美术和书法等课程，广泛开展校园艺术活动，结合呈贡传统艺术增设花灯、滇剧、戏曲、非物质文化遗产类手工艺术等课程，呈现“一校一特色”。

教育的目的在于促进人的全面发展、健康发展、可持续发展。昆明市委、市政府连续出台了关于思政课建设、学校体育工作、心理健康教育、劳动教育四个方面的措施。成立昆明市心理健康教育中心，建立面向全市学生和家长的心理健康咨询平台，新增中小学心理健康教育特色学校49所、中小学心理辅导室663个，覆盖率达50%以上。累计创建篮球、排球、足球、滑雪等全国体育特色学校254所，学生体质健康测试合格率、优良率分别达到94.3%、33.2%。

推进县域义务教育优质均衡发展

让越来越多的孩子能享受到更优质、更公平的义务教育，是昆明市委、市政府及教育主管部门的追求目标。

推进县域义务教育优质均衡发展，是在实现基本均衡发展的基础上，走向更高水平、更加公平、更有质量的有效机制。昆明以“办好每一所学校、教好每一个学生”为宗旨，落实《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》相关要求，结合实际，研究制定本地推进义务教育优质均衡发展工作实施方案，启动优质均衡发展评估工作。通过增加义务教育阶段设施设备的经费投入，逐校逐项精准补充、完善硬件办学条件；补充调整教师配备，落实动态核编，提高教师综合素质；加强教师培训和优秀教师引进，均衡配置教师，保障教师待遇；加强管理，坚持好公平的根本价值取向和基本公共服务属性，办好面向广大人民群众的义务教育，努力让每一个家庭、每一个孩子享受公平而有质量的义务教育；推进学区化管理、集团化办学，提高教育教学质量。

通过多措并举，昆明提前两年在全省率先实现县域内义务教育基本均衡，“择校热”问题基本得到解决。同时，随着义务教育县管校聘、招生制度改革、中小学教师减负、贯彻体育强省建设工作方案等60多个深改文件相继出台，持续推动教育体育治理体系和治理能力现代化水平不断提升，随迁子女入学、小学生“三点半”课后服务、控辍保学、小区学校配建等一批人民群众关切的问题得到有效解决。

当前，昆明教育发展已进入新阶段，基础教育实现全面普及，优质教育资源更加丰富，教育教学质量显著提高，正在从“有学上”向“上好学”发展。