栽好“梧桐树” 引得“凤凰来”！曲靖市优化营商环境打造产业集群

今年9月18日，云南省曲靖市获评中国投资热点城市；10天后的9月28日，中国政府网发布《国务院办公厅关于对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，曲靖市聚焦产业链延伸全力打造产业集群被点名表扬。曲靖，缘何频频引来全国关注？

曲靖一座有条件的城市

投资，尤其是工业企业投资，首先要考虑交通便捷、资源丰富、营商环境良好等方面，而这些，曲靖完全能满足条件，甚至独具特色。

曲靖位于中国第三大江——珠江的源头，素有“入滇锁钥”之称，是云南省第二大经济体和第二大城市、省域副中心城市，是国家“一带一路”倡议、长江经济带战略、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要节点，是内地连接南亚东南亚市场的重要通道，沪昆、杭瑞、汕昆、银昆4条高速公路和南昆、贵昆、沪昆3条铁路纵贯全境，2017年率先在云南省实现“县县通高速”目标，区位优越、交通便捷。

曲靖拥有丰富的矿产资源，煤、铁、磷、铝、铅、锌、硫等储量在云南省位居前列。

至今年年初，曲靖市电力总装机容量达1086万千瓦，占云南省装机容量的10.23%；风电、光伏发电等新能源装机比重不断提高，能源基础设施支撑体系安全可靠。

除爨文化、宣威火腿等独具特色外，曲靖气候条件也得天独厚。今年夏季全国多地普遍高温，夏无酷暑的曲靖迎来四川、重庆等地几十万民众避暑，曲靖真正成了宜居宜业、让人“乐不思蜀”的好地方。

曲靖一座有潜力的城市

曲靖是云南省的工业重镇，长期以来，产业以化工、烟草、冶炼、煤炭为主导。面对世界能源格局深刻变革和国家宏观政策调控等多重因素，曲靖市委、市政府战略性谋划布局，决定依靠工业基础“招大商、大招商”，依靠龙头企业打造引领性产业集群，抢先布局光伏产业和新能源电池产业，在全国抢占新能源领域战略发展的制高点，并把发展产业、构建现代产业体系作为立市之基、强市之本、兴市之要。从此，北、上、广、深等地，有一批曲靖招商人在奔走，紧盯光伏和新能源电池等各企业领军企业。

2016年，曲靖只有一家光伏企业，且效益欠佳。随后经过招商，锦州阳光能源公司阳光一期项目落地曲靖经开区，拉开了曲靖硅光伏产业发展序幕。短短数年，全球光伏企业五巨头中的隆基股份、晶澳太阳能相继落户曲靖。

2018年，经过曲靖招商人员的反复登门洽谈，德方纳米在曲靖经开区投资7.5亿元落地了第一个项目——年产2万吨磷酸铁锂项目。作为家乡人的德方纳米董事长孔令涌，原本只计划“回馈家乡”“试试看”，没想到第一个项目建成后就发现“风景这边独好”，随后德方纳米在曲靖的项目投资一发不可收，如今已有13个系列项目落地，项目全部达产后预计实现产值900亿元以上，年税收约45亿元，带动就业2.5万人以上。

目前，曲靖硅棒及切片产能在全国占比两成，磷酸铁锂正极材料在全国占比近三成……硅光伏和新能源电池两个千亿级产业集群在曲靖发展壮大，初步形成具有完整产业链的产业联盟，产业项目跑出“裂变加速度”。

乘势而上千帆竞，策马扬鞭正当时。在大力开展奋进新征程推动新跨越三年行动中，曲靖顺势而为、超前谋划，制定了《构建现代产业体系三年行动计划（2022—2024年）》，聚焦产业转型主题主线，加快构建以“3+6+2”产业为重点的现代产业体系。在抓好传统产业转型升级的同时，聚焦细分领域补链强基、延链扩容、强链突破，全力打造新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工3个千亿级产业集群，有机硅新材料、高端钢材深加工、高端精细化工等6个百亿级产业集群，加快发展高端食品、文化旅游2个特色产业。

“十三五”以来，曲靖共引进世界500强企业10户、中国500强企业15户，为全市打造新能源电池、绿色硅光伏和绿色铝精深加工3个千亿级产业提供了有力支撑，全省先进制造业中心初具规模。建成和在建磷酸铁锂正极材料产能34.5万吨，推动正负极、电解液、隔膜材料、电芯、应用及回收等电池产业链形成，全国重要的新能源电池产业基地集聚效应初步显现；2021年实现产值43.54亿元，今年1月至7月实现产值73.68亿元，同比增长421.54%。建成和在建硅棒及切片产能80GW，实现多晶硅、单晶硅棒、单晶硅片、电池片、光伏玻璃、组件全产业链发展，“世界光伏之都”初具雏形，2021年实现产值71.6亿元，今年1月至7月实现产值117.93亿元，同比增长377.13%。原铝就地精深加工率达85.1%，构建了全省最为完备的“阳极炭素—电解铝—铝合金—铝型材—再生铝—综合回收应用”产业链，全省重要的绿色铝精深加工产业基地加速形成，2021年实现产值180.74亿元，同比增长26.4%，今年1月至7月实现产值144.2亿元，同比增长42.5%。

2021年，曲靖实现市内生产总值3393.91亿元，同比增长12%，经济总量在全国城市和地级城市中的排名较2018年均前进36位，分别排第89位、70位。今年1月至8月，曲靖市实际到位省外国内资金1083.1亿元，同比增长36.3%。今年上半年，曲靖实现市内生产总值1651.14亿元，同比增长7.7%，增速在全国百强城市中排名第3位，增速和增量均排全省第1位，对全省经济增长的贡献率达26.3%。

曲靖一座有温度的城市

招商引资过程中，曲靖创新建立“三项制度”，坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，深入实施项目统筹推进“三项制度”，为企业和项目提供全覆盖、全周期、全方位“妈妈式”“店小二式”贴心服务，全力当好企业发展的“服务员”，按照“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的要求，选优配强重点招商引资项目落地服务专班，对项目落地各项工作提前介入、主动对接，强化要素保障，切实帮助企业解决发展遇到的问题。同时，曲靖打造“审管联动”服务平台，做到审批提速与审管互动无缝衔接，全市“最多跑一次”事项比例达90%，项目开工时间平均缩短180天至240天。在2020年至2021年的全省营商环境评价中，曲靖市排名第一，“曲靖服务”成为营商环境的“金字招牌”。

曲靖经开区用一个半月时间就完成了德方纳米一期项目用地平整，德方纳米三期年产7.2万吨磷酸铁锂项目从开工到投产仅用183天。“曲靖招商人真诚和贴心的服务让人感动，只有想不到、没有做不到的一流营商环境深深吸引了我们。”孔令涌对此感慨万千。

为方便企业职工生产生活，曲靖特设入企公交专线，企业职工优先搬进新建的安置房，帮助全部外来企业职工子女就近就学，推进“政—校—企”合作开设“隆基班”“晶澳班”，解决了企业招工难的问题。许多投资人说，到曲靖投资只用带着项目和资金来，别的都不用愁。

曲靖阳光能源总经理张昱博是锦州人，来到曲靖4年多，和曲靖人交上了朋友，生活工作安心舒心，他把妻子孩子和老人接了过来，招商局还帮他们寻房源、办户口，样样办妥帖。张昱博说：“曲靖的服务很暖心。我已经算是曲靖人了！”

站在新起点，曲靖将完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕云南省委、省政府赋予曲靖的“四个定位”，大力推进产业转型、社会转型、能力作风转型，继续锚定高质量发展的方向与目标，真抓实干，锐意奋进，不断谱写曲靖高质量发展新篇章。

《诗经》有云：“凤凰鸣矣，于彼高冈。梧桐生矣，于彼朝阳。”如今，曲靖再添投资热点这片叶，让“梧桐树”更加枝繁叶茂，只等“凤凰来栖”。