云南全力以赴建设现代化边境小康村，开展边境小康示范村建设

没有边境地区的现代化，就没有云南省的现代化。

为大力促进边境地区高质量发展，云南省委、省政府决定，全面推进现代化边境小康村建设，用3年时间将374个沿边行政村（社区）初步建成现代化边境小康村。这既是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和回信精神的具体行动，也是边境地区各族群众的共同期盼。

踏上“十四五”新征程，如何把374个沿边行政村建成“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的现代化边境小康村？省委、省政府召开云南省边境小康示范村建设情况总结暨现代化边境小康村建设启动现场会议，就是为了统一思想、提高认识，指明路径、强调方法，力促全省各级、各部门埋头苦干、狠抓落实，在3年后交出建设现代化边境小康村的优异答卷，让全省沿边行政村都变成富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。

提高政治站位认识重大意义

党的十八大以来，习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的战略高度，提出了“治国先治边、治国必治边”的战略思想。2015年1月和2020年1月，习近平总书记两次考察云南，对边境地区的发展稳定作出重要指示。今年8月19日，习近平总书记在给沧源佤族自治县边境村老支书们回信中指出，要继续抓好乡村振兴、兴边富民，促进各族群众共同富裕，促进边疆繁荣稳定，建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土。

牢记习近平总书记对边疆地区的深切关怀和殷殷嘱托，省委、省政府强调，全省上下必须提高政治站位，充分认识建设现代化边境小康村的重大意义。

——推进现代化边境小康村建设，是促进各族群众共同迈向现代化、建设好美丽家园的有力举措。要着力解决制约边境地区加快发展的短板和弱项，让当地群众都过上更好的日子，将沿边行政村都建设成为具有标杆性、示范性的现代化美丽家园。

——推进现代化边境小康村建设，是贯彻落实中央民族工作会议精神、维护好

民族团结的重要抓手。374个沿边行政村，有少数民族人口76.6万，占总人口的74.8%。建设现代化边境小康村，就是要建设各民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，让民族团结进步之花开满边境一线，把374个沿边行政村打造成为铸牢中华民族共同体意识的示范样板。

——推进现代化边境小康村建设，是筑牢祖国西南安全稳定屏障、守护好神圣国土的现实需要。云南省有3277公里的边境线在374个沿边行政村范围内，建设现代化边境小康村，就是要引导边民牢记“国之大者”，树牢国家意识、国土意识、国防意识、国门意识，让每个村就是一道屏障，每个基层党组织就是一个堡垒，每位边民就是一名哨兵。

——推进现代化边境小康村建设，是增强中国特色社会主义国家感召力、展示好国家形象的重要载体。如今，各族人民在党的领导下过上了美好的生活，建设现代化边境小康村，就是要让374个沿边行政村都成为彰显中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势的重要平台，提升边民的自豪感和认同感，增强他们建设边疆、保卫边疆、奉献边疆的责任感。

指引多元发力鼓励积极创新

如何高质量推进现代化边境小康村建设？省委、省政府提出，必须坚持问题导向、坚持目标导向，从六个方面着手发力。

——抓紧补齐发展短板。建好用好“一平台三机制”，坚决守住不发生规模性返贫的底线，聚焦“两不愁三保障”帮助群众解决困难，让脱贫成果巩固实起来；完善边境小康村的路、水、网等建设，把基础设施短板补起来；盘活闲置资源和经营性、公益性资产，通过入股或参股等方式，开展“村村合作、村企合作、村社合作”获取投资收益，使村级集体经济强起来；加强边境村师资队伍建设，加快普惠幼儿园建设，改善村卫生室条件，健全完善公共文化服务体系，将公共服务水平提起来；大力开展“两污”治理，积极推进厕所革命，实施乡村绿化，让生态环境美起来。

——培育壮大基础产业。产业是群众增收的关键，是生活幸福的基础。在边境村抓产业，要立足当地种植、养殖等传统产业，走“一村一品”之路，实施科技兴农行动，通过科技、技术、市场来提高附加值，加速把传统农业提升为现代农业，并大力发展乡村旅游以增加群众收入。

——铸牢中华民族共同体意识。要讲述好民族团结誓词碑、班洪抗英、片马抗英、沧源老支书为国守边等云岭大地上鲜活的民族团结进步故事。把民族团结进步示范创建同乡村振兴、农村精神文明建设等结合起来，努力把沿边行政村全部建设成为民族团结进步示范村。同时，保护好民族文化资源，普及好国家通用语言文字，管理好农村宗教事务。

——构筑边境安全稳定屏障。落实好“五级书记抓边防”和“五级段长制”责任，用好物防、建好技防、抓好人防，发挥好边境立体化防控体系作用。建立自治、法治、德治有机结合的村级治理体系，全面实施网格化管理，不断提高乡村善治水平。

——提升边民综合素质。包括思想道德素质、现代文明素质、科学文化素质和法治素养。

——加强边境基层党组织建设。继续建强党支部，选好带头人，育好先锋队。

此外，省委、省政府还鼓励全省各级、各部门，在推进现代化边境小康村建设时，因地制宜、实事求是，敢于探索、努力创新。

加强组织领导强化监督考核

现代化边境小康村建设，是一项综合性的系统工程，只有全省上下联动，形成一套行之有效的推进机制、建立一套务实管用的督促办法、凝聚一股齐抓共管的强大合力，才能高质量地推进。

省委、省政府指出，要加强组织领导和顶层设计，各级各部门“一把手”要深入一线带头推动，一年接着一年干，连续三年干出成效。要建立“省级协调推动、州（市）统筹谋划、县（市）主体责任、乡（镇）村主抓落实”的工作机制，定期召开相关会议，及时研究解决困难和问题；建立省民族宗教委、省农业农村厅、省乡村振兴局“三牵头”工作机制和省级各部门齐抓共管机制，形成工作合力。

省委、省政府要求，要强化责任落实，坚持工作项目化、项目责任化、责任清单化，让小康村建设看得见、摸得着、可考评。要强化资金保障，确保资金投入到位、投向到位、管理到位。要强化群众参与，推动共建共享、群防群治，发挥群众主体作用。要强化检查考核，通过建立专项督查机制、考评激励机制和验收机制，来推动工作落细落实落到位。