云南：织密综合立体交通“一张网”

滇中城市群1小时通达、云南省主要城市间2小时通达、全国主要城市3小时覆盖、南亚东南亚主要城市3小时覆盖，这样的出行交通圈，正在一个个云南交通规划建设中成为现实。

近日，《云南省综合立体交通网规划纲要》《“十四五”综合交通运输发展规划》新闻发布会在昆明召开，对未来一个时期云南省综合立体交通网建设进行了展望。

一个关键时期向提质增效适度超前转变

交通运输在经济社会发展中发挥着重要的支撑引领作用。“十三五”期间，云南省全力推动交通运输破瓶颈、补短板、强服务、惠民生、提品质，成为交通运输投资规模最大、发展速度最快、人民获益最多的5年。综合交通运输发展实现从基本缓解到基本适应的重大转变，有力提升了云南在国家重大发展战略中的地位和作用，为实现脱贫攻坚和全面建成小康社会“两个决定性成就”提供了坚实的支撑保障。

“对标国际国内先进水平，云南省交通运输对经济社会高质量发展的支撑引领作用尚未充分发挥，综合交通运输发展不充分、不平衡、不协调的问题依然突出，与我国面向南亚东南亚辐射中心的定位还有较大差距。”省交通运输厅党组成员、副厅长马德芳指出，“十四五”期间，将是云南综合交通运输发展由基本适应向提质增效、适度超前转变的关键时期。《云南省综合立体交通网规划纲要》《“十四五”综合交通运输发展规划》（以下简称《纲要》《规划》）的印发，为未来一段时期云南织密综合立体交通网，实现关键转变描绘了蓝图。

马德芳介绍，《纲要》确定了3方面的重点任务，首先要完善综合立体交通网络化布局，包括打造“两廊四带五轴”综合交通经济走廊、构建“55538”综合交通运输体系、完善面向南亚东南亚和环印度洋地区的运输网络3项具体任务。其次推进综合交通统筹融合发展，包括推进各种运输方式融合发展、推进区域交通融合发展、推进交通与相关产业融合发展3项具体任务。同时推进综合交通高质量发展，包括推进安全发展、智慧发展、绿色发展和人文建设、现代化治理能力提升4项具体任务，全力构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网。

一个明确方向建设现代化高质量综合立体交通网

未来的综合立体交通网是什么样子？《纲要》和《规划》以时间为节点提出了明确的目标。

到2025年，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系进一步完善，高品质快速网、高效率干线网、广覆盖基础网、多层级综合交通枢纽体系建设取得显著成效，多层次交通网络布局更加完善，支撑面向南亚东南亚辐射中心建设的交通运输保障能力大幅提升。综合交通投资规模力争达到1.3万亿元以上，实体线网总里程达到36万公里。铁路营运里程力争达到6000公里（高铁里程1600公里），建成和在建铁路里程力争达到8000公里。公路总里程达到35万公里，高速公路建成通车总里程确保达到1.3万公里、力争达到1.5万公里，新改建普通国省道3000公里，新改建农村公路6万公里。改善航道里程1000公里、航道总里程达到5300公里，新增内河港口泊位60个。在建及运营运输机场总数量达到20个。

到2035年，交通强省建设目标基本实现，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化综合立体交通网。综合交通网络覆盖更加广泛，综合交通枢纽衔接更加顺畅，综合交通网络承载能力明显提高，有力支撑“1233出行交通圈”（滇中城市群1小时通达、全省主要城市间2小时通达、全国主要城市3小时覆盖、南亚东南亚主要城市3小时覆盖）和“113快货物流圈”（国内1天送达、南亚东南亚国家1天送达、全球主要城市3天送达）。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平进入全国先进行列，人民群众满意度明显提高，支撑现代化建设的能力显著增强。

到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、水平先进的交通强省，交通基础设施体系达到更高水平，“一带一路”支点建设、民族地区交通普惠发展、交通运输生态文明建设等领域全国领先，人民享有美好交通服务，出行安全便捷舒适，物流高效经济可靠，实现“人享其行、物优其流”，面向南亚东南亚辐射中心交通能级不断提升，现代化高质量综合立体交通网有力保障社会主义现代化建设。

“《纲要》就实施效果做了明确，即支撑辐射中心建设的综合立体交通网基本形成，高效快捷通达覆盖全省，整体水平处于全国前列。”省交通运输厅总规划师张发春指出，不同阶段的发展目标中，现代化、高质量是不变的核心要义，是未来综合立体交通网发展的明确方向。

一批重点工程提升辐射中心交通保障能力

为提升面向南亚东南亚辐射中心的交通保障能力，《规划》明确提出，“十四五”期间，云南省将实施基础设施领域八大重点工程。

高速公路互联互通方面，续建“能通全通”工程项目32个、1978公里，有序推进“互联互通”工程项目78个、6024公里，以及增补的31个、1938公里地高储备项目。

国省道升级改造方面，重点加快沿边国道G219云南境内剩余路段1300公里建设，串联沿边8个州市25个县，提升稳边固防能力。

农村公路巩固提升方面，重点加快30户以上自然村通硬化路建设，通硬化路率达65%。推进重要县乡道升级改造，实施具备条件的乡镇通三级公路，通三级及以上公路的乡镇比例达65%。

铁路建网提速方面，加快大瑞、丽香、弥蒙、叙毕等5条在建铁路建设，争取大丽攀铁路、保山至泸水铁路、滇藏铁路尽快开工建设。全面启动沿边铁路。尽快开工建设蒙自至文山、文山至防城港，临沧至普洱段，推进芒市至临沧、普洱至蒙自段前期工作。

民航强基拓线方面，推进昆明长水国际机场改扩建工程；加快蒙自机场、迁建昭通机场建设，推动元阳、楚雄、宣威、玉溪等机场新建项目开工建设，加快推进丽江等13个支线机场的提升改造，在建及运营运输机场总数量达到20个。

水运提级延伸方面，发挥金沙江—长江航道作用，提升水富—宜宾航道等级，加快百色水利枢纽通航设施建设，畅通右江—珠江航道，航道总里程达到5300公里。

枢纽立体协同方面，加快构建以昆明国际性综合交通枢纽为“一主”核心，以大理、曲靖和红河（培育）全国性综合交通枢纽为“三辅”支撑，以昭通、文山、德宏、西双版纳等区域性综合交通枢纽为“四支”补充的“一主三辅四支”骨干型综合交通枢纽布局。

邮政网络覆盖方面，优化完善邮政快递枢纽建设，推进国际班列运输邮件快件，大力发展县乡村三级物流配送网络，推进交邮深度融合发展。