云南文山州：扩大沿边开放水平正稳步提升

目前，云南省文山壮族苗族自治州经济社会发展进入加速期，正处于未起将起、由量变到质变转换、蓄势待发蝶变跃升的关键阶段。扩大沿边开放水平，对于文山来说，属于变局中开新局。为此，文山州一体推进天保、都龙、田蓬3个国家一类口岸建设，加快推进文山综合保税区、文山航空口岸申报建设，建成集边境贸易、加工制造、生产服务、展示采购、仓储物流于一体的高水平沿边开放平台。

今年以来，文山州扩大沿边开放水平专班结合实际，围绕加快开发开放平台建设、推动边境贸易发展、深化对越交流合作、优化营商环境、拓展对内开放领域五个方面及时梳理出29项重点工作任务，明确责任单位、责任人及完成时限，形成《扩大沿边开放水平专班2022年重点工作计划清单》。随着清单的逐项落实，今年一季度各项工作取得显著成效。

麻栗坡天保口岸国际货场——货运通道是文山至越南重要货物进出口枢纽，也是重要的经济货运要道。该项目于2018年10月开工建设，道路全长1562米，分主线和连接线两部分，其中主线长1088米，宽24.5米，采用双向四车道设计；连接线路长456米，宽12.0米，采用双向两车道设计，总投资1.59亿元。目前项目主线部分已完成边坡防护、路基、排水、挡土墙、涵洞通道工程建设，路基已达到转序要求，可进入路面结构层施工，剩余工程还在建设中，力争今年内完成项目建设。

它的建成将使天保口岸实现客货分流，有效解决口岸通关拥堵问题，推进物流周转能力、改善和缓解交通运输压力，促进中越两国口岸通关便利化，繁荣两国的贸易往来。同时，也为带动天保口岸转型发展创造有利条件，为长远可持续发展奠定坚实基础，对推动文山州高水平对外开放、打造沿边开放大平台具有重要意义。

此外，马关都龙口岸粮食、水产品、水果等海关指定监管场所建设申报和筹备建设工作有序推进；富宁田蓬口岸顺利通过海关、边检专项验收。文山州在加快开发开放平台建设的同时，全力推动边境贸易、优化营商环境、拓展对内开放领域。

受边境疫情防控影响，天保口岸今年以来无货运量，进出口贸易严重下滑，文山州采取推进互市进口商品落地加工，加快融入RCEP步伐等措施竭尽全力扭转下滑局面。加快推进现代农业示范园建设，砚山现代农业产业园建设完成初验，已完成阿舍项目土地流转、种植运营方案及成本测算。丘北现代农业产业园已完成小春季订单种植500亩，处于管护阶段，正在筹备水稻种植方案。广南现代农业产业园正在与文山州粤港澳大湾区“菜篮子”项目数字农业直供基地第三批战略签约，累计签约13家企业，签约涉及种植面积约34400亩。深入挖掘社会消费品增长，主动参与陆海新通道建设，通过途径来拓展对内开放领域。

与此同时，文山州还结合实际，进一步优化营商环境，对有关部门通过政务服务平台开展审批工作进行清理，对未通过政务服务平台开展办件的部门进行督促。加强与省级部门的联系，积极推进“跨省通办”开展业务办理。积极推进口岸通关全流程电子化，推广“两步申报”“提前申报”，拓展“单一窗口”“一窗通办”的落实，强化智能卡口系统运行保障，有效提高通关便利化水平。在多项制度措施及优势叠加之下，为文山州扩大沿边开放水平提供了有力支撑。