云南德宏：党旗飘扬 强边固防

边防固、边境稳、边疆兴，云南省德宏傣族景颇族自治州党员干部群众肩负为国守边的光荣使命，深知党政军警民合力强边固防的丰富内涵和富民强州的重要意义。

近日，记者走进红旗招展的抵边村寨、美丽宜居的城市社区所见所闻，是德宏州党政干部和各族群众齐心协力守护国门、保护家园、共筑千里边防铜墙铁壁的画面，突击队火线出动、逆行者勇往直前、村村寨寨携手守边护边的故事，群防群治、见面协商、网格化建设美丽家园的实践，生动折射出的是德宏州推进党建引领强边固防取得的新成绩、新成就。

党员突击队冲在最前沿党员中心户架起连心桥

“40名突击队员火线到达瑞丽，今年7月底，坚守了一年的我们胜利回昆，大多数成员又投入到新的疫情防控工作中。”省派援瑞强边固防突击队队长亓宇说，去年，省委组织部从省级单位和昆明等州市抽调人员组成突击队，参与瑞丽边境疫情防控、管边控边、基层治理、封控隔离等工作。省派援瑞强边固防突击队队员周玟均告诉记者，去年刚到瑞丽时，大街上空无一人，看到当地党政干部和各族群众全身心投入到抗击疫情中，深受感染。

“德宏州派出的23名强边突击队员在各项工作中发挥了重要作用，18人获得晋职，5人提拔为处级干部。”州委组织部干部科副科长邵本玉说，德宏采取“档案+考察+研判”的识人察人方法，建起疫情防控一线优秀干部库，建立了900余名州管干部的守边档案。通过建立一人一档，跟踪记录干部履职表现、鲜活案例、奖惩情况，实行跟踪管理、动态调整。

今年7月底，德宏州委把中青班、妇干班、民干班3个主体班次的89名学员安排到强边固防、乡村振兴第一线，组成1支州派援瑞联防所突击队、5支党员先锋队，定向到瑞丽市部分抵边联防所和全州重点乡村接受为期2个月的实践锻炼。

“守边是使命，更是责任。在一线得到淬炼，收获很大。”妇干班派驻陇川县户撒乡坪山村的唐坤莅说，坪山村有4.35公里国境线，坪山村党员先锋队围绕抓党建促强边固防，以“党员先锋队临时党支部+村民小组党支部”的方式组织开展主题党日活动，以实际行动带动抵边村党员发挥作用，积极参与联防所走边护边巡边。

“越是艰险越要上前，越要发挥党员先锋作用。”中青班派驻瑞丽畹町任联防所所长的张荣说，巡边工作虽然艰苦，但每次沿着红旗飘扬的边境线上行走，保证巡逻道路通畅，确保设施完好无缺，心中就充满了自豪和荣誉感。

以党员中心户带动广大党员群众在疫情防控和边境管控最前沿构筑起坚固的红色堡垒，取得“点亮一盏灯，照亮一大片”“联系一批党员，服务一方群众”的效果。中共瑞丽市委组织部副部长王钰说，瑞丽把党性观念强、服务意识强、乐于奉献、敢于发声、党员群众认可的党员家庭推选成党员中心户，搭起党组织和党员群众之间的连心桥。建立“1+X”联系机制，1个党员中心户联系10至20户党员及群众，实现103个抵边村民小组划片包户5267户20000余人，实现联系帮扶全覆盖，将民心更好地凝聚起来。

“发动群众参与群防群控，实现抗击疫情、发展生产两手抓、两不误。”姐相镇暖波村弄换村民小组党员中心户党员帅很摆说，她带领着党员常态化服务老弱、密切归侨、关爱缅籍，化解矛盾纠纷。弄岛镇广喊村党支部书记旺拉介绍，现在村寨的环境卫生比以前干净整洁多了，三天一清扫、五天一巡逻、十天一值守的活动，大家都是争着干、比着干、抢着干。

陇川县章凤镇在4个抵边村设立359户党员中心户。拉勐村广宋小组相关负责人说，疫情期间，他们收到村民报告发现长期不在家的同村人员石某吞突然出现，就立即向村委会举报。经公安机关核查，石某吞系当天从境外偷越国边境非法入境，公安机关将其抓获并依法立案侦查。

“放牛也是放哨，耕田也是巡逻。”陇川县章凤镇迭撒村党总支副书记苏金珊说，党员中心户带头，亮身份、亮职责、亮承诺，带动老中青及各族群众放哨巡逻。被评为五星级强边固防星级户的村民夺石东说：“守好边防，就是守好我们的家园，更是守好了祖国的西南大门。”

网格管理实现全覆盖见面会商促问题解决

“网格化管理、智能化管理，全域覆盖。”中共瑞丽市委组织部干部蒲艾说，瑞丽市域治理网格化管理调度中心包含251个一级网格、1008个二级网格和6000多名网格管理员，调取数据精准高效。

“哪里有疫情防控任务，哪里就有党组织的身影，设置临时党支部、划定党员责任区，支部建在卡点上、组织进到楼栋里。”中共芒市委组织部副部长尹宁说，芒市充分发挥党政军警民联防联控机制作用，组建护村队、巡边队等队伍，组织发动群众守好国门、看好寨门、管好家门，构筑起村村是堡垒、家家是哨所、人人是哨兵、处处有防范的多层次全方位群防群控防线。

州委组织部组织二科科长李开杰介绍，德宏把支部建在卡点、建在网格、建在哨所，推动党的组织和工作“一张网”覆盖强边固防各个角落。在疫情防控一线成立临时党组织886个，划定党员责任区2841个，设立党员先锋岗1725个，成立“红色抗疫联盟”68个，推行“五户联防”“十户联防”邻里守望模式和抵边村封闭管理模式，织密织牢边境防控网。

德宏州广泛动员全州516个部门（单位）党组织1.5万名在职党员投身到疫情防控一线，实现群众核酸检测日单检21.8万份的高效组织力。制定《德宏州关于党建引领边境村网格化管理工作方案》等工作方案，成立乡镇网格化管理中心和县市网格化管理调度指挥中心，科学分类划分边境村和城市社区网格1.9万个，确定网格员2.8万人，制定网格员责任清单、小微权力清单，纳入网格管理138.88万人。

9月5日傍晚，一场民情恳谈会在瑞丽市瑞丰社区华丰市场为民服务站召开。恳谈会由瑞丰社区党总支主办，瑞丰社区9家网格单位、网格员代表、党员责任区代表和热心群众代表共36人参加。恳谈中，网格单位宣传疫情防控最新政策，居民代表提出意见建议，大家就存在问题集思广益，建言献策，进一步探索党建引领疫情防控工作的新路径。

“见面会商机制通畅运转，实现了一日一办结、一日一梳理、一日一反馈。”芒市芒海镇联防所党支部组织委员陈伟东说，联防所党支部每天收集信息，及时掌握辖区范围内各项突发事件及群众面临的困难和问题，及时召开见面协商会议，商讨解决方案，对存在问题做到快速、高效办结，确保问题不过夜。

盈江县那邦镇成立7个临时党支部、3个联防所党支部，充分开展见面会商，实现信息互通共享，及时解决边境管控问题。疫情期间帮助解决民生诉求4000余件。充分发挥党建带群团作用，引领老年党员、妇女、青年各尽其能，全力做好政策宣传、村内巡逻等工作，群众牢固树立了为国守边的思想自觉和行动自觉。