临沧市探索以“市场+龙头企业+合作组织+农户+基地”模式壮大村集体经济机制

党的十八大以来，临沧市始终把消除集体经济空壳村、薄弱村作为推进乡村振兴和全面建成小康社会的一项重大举措，采取强有力措施持续推进村级集体经济工作。加强农村基层党组织的领导，逐步实现从多条线向拧成一股绳，从无序发展向有效组织，从一产为主向三产融合，从单打独斗向联合作战，从单向发力向多方共赢，从非职业化向职业化六个方面的转变，取得了良好的效果。

据统计，全市累计投入产业扶贫资金51.4亿元，建成产业基地2200万亩；累计投入专项资金4亿元，实施扶持集体经济试点县项目72个、扶持壮大村级集体经济项目487个、强边固防“四位一体”项目38个，有力推动了各地村级集体经济发展。

截至去年底，全市876个行政村集体经济总收入达2.28亿元，较2018年底的7103.39万元增长了2.21倍；集体经济年收入10万元以上的村实现大幅增长，从2018年底的169个增长到578个，增长了2.42倍。全市村级集体经济不断发展壮大。

产业融合展现资源活力

在临翔区博尚镇幕布村，现存土地资源匮乏、群众增收路径不多、村级集体经济主要靠政策性收入，村集体无钱办事的现象日益突出。

2019年春节期间，全市开展“万名干部规划家乡”行动，为村级集体经济把脉问诊。依托机场区位资源+博尚花海旅游景点+碗窑村陶瓷产品的组合优势，幕布村依法依规注册成立了云荣农民专业合作社，由村党组书记担任合作社理事长，成立理事会、监事会，制定章程。同时吸收全体村民作为合作社社员，建起了集农特产品交易和特色餐饮为一体的综合市场。

去年，幕布村综合市场共产生收益19.5万元，全部纳入村级集体经济收入管理。在资金使用上严格按照《临翔区村级集体经济收益分配管理办法（试行）》要求，由村“两委”及村民代表会议商议决定，主要用于推进美丽乡村建设。

利用2019年度中央扶持壮大村级集体经济50万元项目资金，云县爱华镇大树村委会与家兴林下土鸡养殖专业合作社签订《扶持壮大村集体经济合作协议书》，以合作机制激发村集体经济活力。

走进大树村，这里“上有果、中有茶、下有鸡”的立体经济效益突显。去年，该村商品鸡总出栏70万只，实现总产值5000万元。

沧源县勐董镇刀董村林下养殖鸡场

大树村把村级集体所获收益打入委托代理服务中心代管账户，按“四议两公开”程序，村级集体收益的40%作为村级产业发展基金，主要使用于对农户发展产业的扶持；40%作为村级公益事业基金，主要用于村内基础设施、公共服务设施等建设，以及设施运行维护和提供公共服务等费用支持；20%作为村组干部奖励基金，探索出了山地立体循环经济生态发展新路径。

耿马傣族佤族自治县勐简乡大寨村资源富集，物产丰富。围绕坝区以种植橡胶、瓜果蔬菜、玉米、辣椒为主；山区以种植茶叶、甘蔗、坚果、咖啡、香蕉、核桃和畜牧养殖为主的产业发展布局，采取“公司+基地+农户”的运作模式，在咖啡+坚果+山地鸡等种植养殖结合和咖啡+魔芋、咖啡+坚果等套种上做文章。去年，该村山羊专业合作社、橡胶生产合作社、集体水田租金等集体经济收入达14.7万元。

品牌创建展示资源魅力

宝华村隶属凤庆县鲁史镇，建成核桃、茶叶、养殖等产业合作社17个，加大农特产品品牌建设力度，拓宽农特产品销售渠道，提升产品附加值，着力发展壮大村级集体经济。

按照“一村一品”的要求，宝华村花力气推进村集体经济品牌强村工程，不断探索以“市场+龙头企业+合作组织+农户+基地”五位一体的壮大村集体经济机制，对所有核桃基地进行跟踪管理，从薅锄、施肥、涂白、病虫害防治、移密等方面提升品质。

双江县勐勐镇大荒田村火龙果种植

核桃产品由凤庆县宏达食品有限责任公司委托第三方企业杭州临安良品铺子食品有限公司打造“云南核桃”品牌，金鸡村金三合作社核桃产品成为浙江“良品铺子”系列农副产品的地理标识，金鸡村核桃成为走出云南、走向全国各地的优质核桃原料基地。核桃种植农户收益和原料供给实现双稳定，对比市场价拉动群众增收超过12.6万元。

发挥深圳远洋行政人事部党支部的结对共建平台作用，通过中远海运集团及深圳远洋公司现有销售平台拓展销售渠道，助力茶叶、坚果等特色产品“下山、进城、出海、上网”，合作社从中收取一定的服务费，既能帮助群众拓宽产品销路，又有利于把控产品质量，提高市场竞争力，切实为群众增收打下基础。这是永德县德党镇忙见田村党总支对村集体经济的做法。

忙见田村利用茶叶资源禀赋优势，按照“政府+企业+合作社+贫困户”的模式，成立产业合作社1个。依托中国远洋海运集团投资270万元援建的忙见田茶厂，同“棠梨春”茶叶品牌合作，将茶厂租赁给“棠梨春”进行经营管理，每年可获得投资收益13.45万元。所获得的投资收益金，除用于全村基础设施建设和产业发展投资外，每年留出一定比例，返还给既无茶叶又无劳动力的群众，还用于奖励本村在外就读大学生。

耿马傣族佤族自治县勐撒镇翁达村两委成立编织产业合作社，以鼓凳编织为主，打造编织产业“一村一品”品牌和佤族文化手工编织品牌，探索出了“党支部+企业+合作社+农户”的产业发展模式，带动了群众致富增收、村集体收入的增加。去年，翁达村获第十一批全国“一村一品”示范村。村集体收入达11.8万元。

市场流通展开资源动力

立足长远，挖掘土地资源、民间资本，以城乡农资产品需求为基础，2019年以来，镇康县南伞镇南伞村把握南伞老城扩容改造及城市配套服务功能完善提升的机遇，抢抓全县商业圈向老城聚集的重大商机，多方调查论证，提出变资源为资本、变资本为股金的思路，建设“好来满面”物流交易中心。

平台由村党总支牵头抓总，村委会组织实施，城子自然村协调配合，统一收取商家进驻交易中心的市场租金和管理服务费，从获得的总收益中扣除中心运转、管理维护、办公费用后的纯收入作为分红资金，20%为村级集体经济收入，60%为城子自然村集体经济收入，20%为全体会员的分红资金。在商贸流通领域探索出了城市拉动农村的村级集体经济发展新模式。

南伞村党总支在建成“好来满面”物流交易平台既补齐了城市服务功能短板，又发展壮大了集体经济，形成村集体、市场管理主体、农户、商户为主体的多方共赢的利益链条。

双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县忙糯乡邦界村成立由第三方公司、村民代表、合作社负责人等组成的云南双江奔富茶业有限公司董事会，制定茶叶产品流通机制。

加强专业人才队伍建设，运用好大数据平台。邦界村通过电商平台、集散中心、生鲜超市的小区域消费指引，主动对接大市场的产品导向，有效实现市场拓展、订单把控，茶叶品牌建设步入专业化、股份制化轨道。今年底，邦界村预计实现村集体经济经营性收入36万元。

沧源佤族自治县班洪乡班洪村运用区位、自然、人文历史资源优势，整合各项资金4000余万元打造旅游景区。

“生态旅游＋”、“红色旅游＋推广运营”，班洪“葫芦王地”国家AAA级旅游景区的金字招牌分量越来越重、底色越来越足。今年以来，实现旅游关联性收入175万元，让好资源变成了好钱景，让群众在家门口吃上旅游饭。班洪村先后被评为省级旅游扶贫示范村、省级旅游名村，市级乡村旅游示范村、乡村旅游品牌村。