中老铁路将给云南经济发展带来的活力和机遇

2021年8月25日，中老国际物流通道货运班车在昆明正式开通，就在同一天，满载铁矿石、木薯粉、橡胶等老挝特色商品的货运班车从万象出发抵达云南磨憨口岸，在集中运抵昆明后将分散发往全国各地。

11月下旬，开屏新闻记者走访中铁联合国际昆明集装箱中心站时发现，这里卡车进进出出、集装箱起起落落，业务办理大厅里咨询中老跨境物流运输业务的客户熙熙攘攘……这里，正随着中老铁路的正式开通而越发地热闹繁忙起来。

12月初，中老铁路即将通车。通车后，从昆明至景洪仅需3个多小时，至老挝万象有望实现直达运输、当日通达。俗话说，火车一响，黄金万两。中老铁路通车将给云南经济发展带来的活力和机遇，最直接的就是，昆明至老挝万象的运输成本将大幅下降、运输时间大大缩短。

而中铁联合国际昆明集装箱中心站一派繁忙景象，便是跨境贸易市场展现出蓬勃生机的直接体现。对于这一机遇，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）期待中老铁路能够加速推动“南出、北上、东连、西接”大通道建设；中国西南·玉溪国际物流港则期盼着中老铁路的开通打造辐射南亚东南亚的区域性国际物流枢纽；而普洱工业园区则希望借助铁路优势打造成为面向东南亚的集木材交易、板材加工、家居家具研发、制造、销售、物流为一体的综合性家居产业园……

从“陆锁国”到“陆联国”的老挝，到铁路辐射的东南亚国家等，中老铁路为沿线众多产业带来发展机遇、增长动力、广阔市场，也将会把沿途丰富的资源带向更广袤的市场。

跨境贸易机遇：

物流时间从30小时缩短至10小时

中老铁路将于2021年12月开通，届时，昆明至万象将实现朝发夕至。中老铁路是昆明继百年前滇越铁路之后的第二条国际铁路，是中国“一带一路”关键战略一棋。昆明作为中老铁路的起点，紧抓中老铁路开通的重大契机，对于推动昆明物流贸易等国家级战略布局，全面融入“一带一路”战略，加快建设区域性国际中心城市，具有十分重要的意义。

昆明是西部重要的综合交通枢纽，是连接南亚东南亚国际大通道的中心节点城市，拥有“七出省、五出境”公路网、“八出省、五出境”铁路网。

2021年底，中老铁路的开通，以昆明南火车站、王家营铁路集装箱中心、昆蓉欧班列等为代表的跨境多式联运通道和国际物流将会有进一步的提升和延伸。通过多式联运构建以昆明为集散中心的国际物流新通道，有助于昆明的企业到磨丁特区和赛色塔综合开发区投资兴业，拉动中老双方经贸合作，推动中老经济走廊建设，昆明的桥梁纽带作用发挥得更加明显。

往南走，来到玉溪，中老铁路在此段设了5个密集的站点，铁路开通使得位于泛亚铁路中线和东线“Y”字形交叉口的中国西南·玉溪国际物流港加速打造辐射南亚东南亚的区域性国际物流枢纽。

目前，在物流港内，一批物流及关联产业已经悄然布局，引进腾瑞科技现代国际物流综合服务体系、交运冷链物流、路通物流配送中心等9个物流建设项目；坐拥“云南绿色钢城”、研和数控产业基地、云南出口果蔬产业基地等一批重磅产业基地。

“玉溪保税物流中心目前正在建设，建成后，玉溪及其周边企业货物进出口可直接在此报关、通关，将节省大量的通关及物流成本。同时依托研和货运站，可实现货物快速流通，大大提高了运输效率。”玉溪物流投资有限公司董事长陈建勋激动地说。

研和工业园内的太标太阳能工厂里正在加紧生产太阳能部件，太标集团财务总监郭强表达了对中老铁路开通的期待：“现在我们每年出口至老挝的太阳能价值约600至700万元，中老铁路开通后，我们的运输成本将节省一半，效率提高一倍左右。”

据介绍，未来，玉溪物流港将加快谋划，打造服务全国、辐射南亚东南亚的区域性国际物流枢纽。做好中国（西南)玉溪国际物流港与高新区研和片区总规修编、产城融合实施方案、综合交通规划、给排水规划的有效衔接，为下一步编制控制性规划提供支撑。与玉溪市物流投公司共同做好汽车综合交易园，食品及农产品冷链物流园片区控制性详细规划。

依托铁路区位优势，以铁路研和站、南站两个货运站为中心辐射物流服务其他产业，推进中国西南国际物流港近期项目建设，加快路通物流项目、金腾物流项目、玉溪粮油（冷链）应急保障配送中心项目等项目建设，加快园区现代物流产业发展，不断完善区域性物流枢纽功能。

大通道建设机遇：

千亿产业园布局提前就位

记者从昆明出发，沿着中老铁路一路走访，最大的感受就是，中老铁路沿线，一批批紧抓机遇、提前布局的产业园区正在迸发出新的活力。

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区为紧抓中老铁路开通机遇，加速推动“南出、北上、东连、西接”大通道建设。“中老铁路开通将推动沿边新发展模式的加速形成，和周边国家形成联动创新发展。”中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）党工委委员、制度创新部部长张秋表示。

南出，与中老磨憨-磨丁合作区签订《联合创新合作协议》，在跨境商事、跨境产能、跨境电商等8个方面开展合作，推出首批10项“跨区通办”事项，系统化构建面向南亚东南亚的国际物流体系，为中老铁路顺利开通和贸易畅通奠定基础。

北上，与成都青白江铁路港片区在平行车进出口、国际贸易单一窗口、多式联运等方面开展合作，推动“一带一路”沿线口岸和场站建设，畅通国内服务中欧班列的物流通道。

东连，与济南片区建立政务互办、信息互换、监管互认的高效便捷通关模式，加强物流通关合作；将钦州港作为重要出海港口和产品出口东盟、非洲等地区的重要节点，将昆明综合保税区作为钦州港片区平行进口车的分销点，打通西部陆海新通道。

西接，与临沧边境经济合作区共建园区联盟，探索“园中园”、“飞地经济”发展模式，开展“仓仓点对点直运”，培育对缅跨境电商新通道，扩大跨境商品贸易规模，加速商品流通。

张秋介绍，下一步昆明片区将充分利用老挝原产地证等独有优势，推动国际商贸、加工制造、国际旅游、金融保理、现代物流、法律咨询六大支撑体系，在推动昆明片区富余产能向中老合作区有序流动的同时，充分激活省会城市资源，吸引更多企业到两区落户，通过财税政策刺激吸引更多企业参与国际竞争。

随着中老铁路开通，普洱将结束铁路空白的历史，实现公路、铁路和航空运输的优势互补、有效衔接，大大降低物流成本，助推普洱全力建设绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地，实现经济社会高质量发展具有重要的意义。

同样，森林资源丰富的普洱也积极利用优势区位提前布局千亿产业园，并以普洱工业园区为载体，以绿色能源、现代林产业和生物医药为主攻方向，坚持以创新科技为动力，奋力推动工业发展实现重大突破。

位于普洱工业园区宁洱片区的普洱林达木业有限责任公司的工人们正在按照流程进行货物分类装卸，这批近6500吨的“宁洱制造”，是一些成品建筑模板和室内装饰板，将用于老挝万象经济特区建设。

林达木业董事长王德坤告诉记者：“我们的产品多销往省内外市场及老挝、缅甸，以前用大货车运输，费时费力运输成本还高，以后有了中老铁路货运这一方式后，这批货物的运输成本将下降约100万元。”未来，园区内的货物将“搭乘”这趟国际列车，以一次性集装运输的方式到达老挝。

采访中，普洱工业园区党工委专职副书记何斌表示，普洱市投资30亿元在普洱工业园区宁洱片区建设林板家居产业园，这也是普洱市发展千亿级现代林产业的重要举措。在他看来，中老铁路的开通，极大地降低了企业运输成本，更加凸显普洱市的区位和交通优势；普洱市林产业发展也将迎来新机遇，更好地融入国家“一带一路”的建设，加快构建现代林产业体系，为推动区域经济融合发展提供有力的支撑与保障。

跨境旅游机遇：

从国内到国际，打造最具特色的跨境旅游铁路产品

中老铁路自昆明至老挝万象，沿途穿“三山”过“四水”，四时即体验十里不同天，一日可领略两国人文风采。云南与老挝山水相连，是中国与老挝接壤的唯一省份，突出的地缘优势，是推进云南与老挝开展文化和旅游交流与合作的基础。中老铁路开通后，云南与周边国家具有了水陆空铁立体交通网络，而铁路是最便捷、最实惠的出行方式。

中老铁路开通运营后，将形成联接昆明、玉溪、普洱、勐腊、磨憨和老挝磨丁、琅南塔、乌多姆赛、琅勃拉邦至万象等重要节点城市的陆路交通大动脉，未来还可以和泰国、马来西亚、新加坡等国家的铁路连通，成为泛亚铁路网的重要组成部分。

同时，这条大动脉沿线是旅游资源最丰富、气候带最完整、物种资源最富集、生态文化保存最原生、世界遗产最集中的区域之一，为云南旅游业与东盟国家旅游业的融合发展创造了很好的便利条件。

元江站是中老铁路位于玉溪的一个站点，因新增站点落成，将直接带动元江县的旅游产业发展。这是记者在元江采访时，多位在元江生活工作人士表达的共同期待。

玉溪市委宣传部副部长赵琳介绍，元江具有多项独具特色的旅游资源，如依托瓦纳94℃高温沸泉开发建成“红河谷热海景区”，依托“玉元高速红河大桥”等开发建设红河谷世界第一高桥旅游风景区；依托文物保护单位咪哩乡李和才故居群打造的红色旅游景点；依托温泉资源、元江河谷热区资源、民族文化资源，投资超过十亿元的“果香四季国际旅游度假区”和“元江府文化旅游综合项目”2个项目……铁路开通及站点建成后，元江县少数民族民俗风情、梯田农耕文化、特色果蔬种植，非物质文化遗产、乡村旅游等项目将有望得到直接的提升。

多年来，国际旅游市场开拓一直是玉溪文化旅游市场的短板和薄弱环节，中老铁路的开通将有力地倒逼沿线的城市道路、交通、游客服务中心、旅游标识系统等旅游基础设施和公共服务设施建设，进一步优化全市旅游市场环境，推动玉溪文化旅游国际化发展促进玉溪国际旅游市场开拓和国际文化交流实现跨越式发展。

云南省文化和旅游厅一级巡视员石林介绍，目前，云南省文旅厅已将中老铁路沿线丰富的资源类型进行整合，打造最具特色的跨境旅游铁路产品。在充分整合中老铁路沿线文化旅游资源的前提下，突出地域文化特色，以市场需求为导向，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，按照打造国际区域旅游集散地的目标，设计开发观光、康体、养生、度假、休闲、体验类旅游产品，同时推出“遗产之旅”、“医养之旅”、“研学之旅”、“热带雨林探秘之旅”、“亲子之旅”、“户外运动之旅”、“特色美食之旅”、“落地自驾之旅”、“休闲购物之旅”等系列主题线路，满足游客多样化和个性化的需求。

数说：

中老铁路架起两国合作共赢的桥梁

云南省作为中国与老挝唯一接壤的省份，始终是中老地方合作中最充满生机活力的组成部分，双方在经贸投资、互联互通、教育科技、农业卫生、警务安全、旅游文化、区域合作、口岸建设和国际友城等领域开展了深入的友好交流与务实合作。

省外办党组成员、省区域办主任杨绍成表示，中老铁路建成通车后，从中国昆明至老挝万象有望实现直达运输、当日通达，对改善老挝交通条件、促进区域经济发展、形成沿线大能力铁路客货运输通道、扩大人文交流具有重要意义，给老挝经济发展和人民脱贫致富带来信心和希望。中老铁路将使两国在政治、文化、社会等多个领域，实现更为密切的多层次互动，架起合作共赢的友谊之桥。

在经贸合作方面，老挝是云南的重要经贸合作伙伴。2021年1-9月，滇老双边贸易额10.78亿美元，同比增长71.4%。截至2021年6月，老挝在云南累计设立企业10余家，云南省在老挝设立企业280余家。重点合作项目方面,老挝万象赛色塔综合开发区建设进展顺利，老挝石油炼化项目正式投产，中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建设不断取得进展。

在人文交流方面，2019年，老挝在滇留学生3500余人。云南大学、云南民族大学、昆明理工大学、云南师范大学等高校开设了老挝语专业。云南民族大学还与云南农垦集团合作，在老挝万象共建澜湄职业教育基地。昆明铁道职业技术学院正积极参与老挝铁道职业技术学院建设工作，并为老方开展高铁师资、学员培训。

在互联互通方面，除了即将通车运营的中老铁路外，2020年12月20日，由云南建投集团投资建设的老挝首都万象至中老边境磨憨磨丁口岸高速公路万象至万荣段建成通车，结束了老挝不通高速公路的历史，有力提高了老挝北部的运输通达能力。万万高速公路的建成通车，是滇老友好交流合作的生动缩影。磨丁—万荣、磨丁—会晒高速公路建设进展顺利。

专家声音：

中老铁路开通给云南带来什么？

中老铁路通车后，从昆明至景洪仅需3个多小时，至老挝万象有望实现直达运输、当日通达，这条铁路将为云南经济社会发展带来哪些影响和机遇？这在云南省社科院经济学博士张文韬看来，中老铁路的影响可以分为国家层面和区域层面。

她认为，从国家层面上看，供应链和价值链重组，区域化更加重要。近期，中国-东盟互动频繁，东盟已成为中国最大贸易伙伴，老挝作为东盟成员国，中老铁路的开通能够加强与老挝的交通联系，有利于次区域合作。

其次，有助于云南发展。中老铁路是电气化客货铁路，根据已有研究，算上装卸成本，500公里以内公路运输有成本优势，超过500公里则是铁路有成本优势，铁路与公路运输的自身优势和侧重面也完全不同，“铁路的优势在于运量大，用火车运输各类能源非常合适；公路运输的优势在于便捷，可以做到点到点、门到门。从昆明到万象铁路全长1000多公里，其中从昆明到磨憨约600公里，从磨丁到万象414公里，可以看出来，中老铁路国内段可以体现铁路在货运方面优势，不但有利于发展中老贸易，还有利于带动滇南地区的发展。”

根据张文韬的经验及观察，昆磨高速上，西双版纳至昆明方向有很多挂着河南、安徽甚至东北三省等牌照的大货车拉着香蕉等热带水果，但是公路运输运量总是有限的，中老铁路的开通可以明显提升货运能力，拉动铁路沿线贸易和相关加工业发展。

同时，2019年，我国人均GDP正式突破10000美元大关，一个以深度休闲体验游为特征的大文旅时代正扑面而来，新冠疫情在某种程度上加速了这场变革，这也成为列车游火热的大背景。

“车上豪享受，车下慢旅游”，是当下专列产品的特点，中老铁路共有43个站点，其中国内段的峨山、元江、墨江等站点都是旅游资源丰富、物产丰富、开发潜力巨大的地区，适合发展休闲度假旅游、科普旅游等符合大城市中高端人群胃口的旅游产品，交通相对较为滞后、通达条件欠佳。这些站点所在区域在省外知名度不太高，铁路的开通后将大大提升这些地方的通达便利性，为这些区域旅游业的跨越式发展或弯道超车提供机会。

运营列车也可以借此打造成高端旅游专列，如从成都、重庆发车，到磨憨或者景洪，后期再延伸到老挝，旅游业的发展，不但可以带动区域经济发展，还可以提升区域品牌价值和形象，

而从次区域合作来看，老挝人均GDP2600美元，云南省人均GDP7500美元，老挝人均GDP只达到云南的34.7%。老挝北部是老挝较为贫困的地区，铁路的开通，对于老挝减贫事业的帮助不言而喻。

值得一提的是，中老铁路是一条电气化铁路，电气化铁路对于国人而言司空见惯，但在湄公河次区域国家不多。“拿湄公河次区域最为发达的泰国来说，全国200多公里铁路中，只有80多公里是电气化铁路。电气化铁路意味着减碳环保，还意味着可以冷链运输。减碳也是东盟的一个重要议题，冷链运输对于老挝和其他炎热的湄公河次区域国家来讲，重要性不言而喻，有了冷链才能保障生鲜的高品质和高附加值。”

同时，中老铁路开通后，从泰国最大的集装箱深海港口和物流枢纽廉查邦深水港到昆明的物流费用将显著降低，每吨货物将比全程公路节约30-50%的成本，货运时间比走现有的高速公路缩短2天，如果泰国境内铁路与中老铁路相连，还可以节省更多时间和费用。

老挝是中南半岛唯一的内陆国家，一直期待将“陆锁国”变为“陆连国”，中老铁路已经帮老挝成就了部分梦想，期待未来铁路的发展，可以帮助中国边疆落后地区、老挝铁路沿线以及周边落后地区尽快实现发展。

中国铁路昆明局集团公司中老昆万铁路文化传承提炼组组长王福永说，中老铁路给我们带来了什么？中老铁路通车，将进一步拉近云南与世界的距离，基本形成了1小时覆盖滇中城市群，2―3小时覆盖滇西、滇南、滇东南地区，2―5小时通达周边省会城市，6―11小时辐射华南珠三角、华中湘粤豫、华北京津冀、华东江浙沪以及东南沿海地区和老挝万象；拉近了云南与东部长三角、泛珠三角经济带等经济发展地区的距离，让更多人发现云南商机，为承接东部产业提供条件；给城市带来大量人流和其他要素，促进旅游、房地产、商贸、商务、金融等现代服务业发展，加速城市产业结构调整升级；快速实现现代物流转型和跨境运输，使中老铁路更好地服务于地方经济发展和产业转型升级。